镇江新区把加强和改进流动党员教育管理工作作为扎实推进“双型”先进党支部建设的一项重要任务，坚持问题导向，在制度上严要求，向细微处广延伸，破解流动党员管理难题，全力提高党建工作科学化水平。

建章立制，破解管理规范难题。一是建立管理责任制度。构建镇（街道、园区）党（工）委统一组织、下设党建指导站具体指导、流动党员所在基层党组织负责落实的工作机制，初步形成了以镇街道教育管理站为依托，村级党（总）支部为主体，外流党小组为支撑的外流党员管理工作的网络。二是建立登记备案制度。党员外出前必须向所在党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间，将流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的活动情况等详细记录登记备案。三是建立警示谈话制度。采取先警告再处理的方式，对于拒不参加组织生活、长期不与组织联系汇报、欠缴党费的典型按照党章规定予以处理，促使流动党员自觉服从党组织管理。

主动服务，破解组织生活难题。一方面，主动沟通联系。基层党组织明确一名党员骨干专门负责本支部流动党员的联系服务工作，通过信件、电话、短信或网络等方式，坚持每两个月与在外务工、经商的党员联系一次以上，及时了解掌握他们的思想动态、工作生活状况以及对党组织的要求、意见和建议等。另一方面，因地制宜开展组织生活。在严格规范程序的基础上通过“组织生活一线开”、“民主评议工余开”和“异地党员网上开”等灵活多样的形式，最大限度让流动党员参与组织活动，履行党员职责。

典型引领，破解教育培训难题。一是找准契合点。在各类基层党组织推行以“思想教育+技能培育+文化教育”为主的“三育”培训，找准基层党员党性教育与素质培训“契合点”，积极推广共产党员微信、镇江先锋微信等新媒体订阅工作，对流动党员实施全覆盖。二是拓展学习途径。依托党群服务中心和“党建QQ网”搭设网上和网下两个活动平台，组织了统一学习日“一小时”集中学习、“送学上门”和网上“五小”组织活动（即小视角讨论、小平台演讲、小专题征文、小点子竞赛、小经验交流）。三是注重典型培树。深入开展“情系群众、服务发展——聚焦我们身边的好党员”和“微感动人物” 评选，推进“党员微光志愿行动”，搭设流动党员易于参与、乐于作为的平台，对流动党员的先进事迹获得广泛传播，打造流动党员创新服务新区品牌。